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人民银行:洛阳市中支推进扶贫再贷款定价机制试点工作侧记

2017-09-30 15:14:54 湖北中公金融人 http://hu.jinrongren.net/ 来源:人民银行
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酷暑难当,宋玉霞在宽敞凉爽的厂房里工作丝毫不觉得热。

宋玉霞是河南宜阳县樊村乡任村的建档立卡贫困户。今年年初,县里一家生产游泳配套设备的企业在樊村乡新建了几个分厂,优先吸纳贫困户就业。宋玉霞进厂打工,每月收入1500元。

这家企业是在宜阳农商行1000万元贷款的支持下走上发展快车道的。企业为贫困户提供就业机会,会得到银行的优先支持;有了银行信贷资金的支持,企业稳健发展,会帮扶更多的贫困户脱贫增收。形成这样一个良性循环,正是人行洛阳市中支推进扶贫再贷款定价机制试点工作取得的成效。

2017年年初,河南省人民银行系统开展优化运用扶贫再贷款发放贷款定价机制试点工作,洛阳辖区的汝阳、宜阳两县有4家地方法人金融机构入选试点。截至今年6月底,4家试点机构运用扶贫再贷款共发放贷款4.1亿元,较2016年年底增长149.1%;其中发放精准扶贫贷款2.8亿元,支持扶贫企业49家,支持建档立卡贫困户2607户、8996人;试点机构运用扶贫再贷款发放的精准扶贫贷款加权平均利率为6.05%。试点获批后,人行洛阳市中支成立试点工作领导小组,建立月监测、季考核、通报的监督机制,创刊试点工作简报,搭建微信工作平台,实时指导掌握工作进展。

人行洛阳市中支积极推动建立金融精准扶贫合作关系,搭建政银保担企多方合作平台,与试点县政府签署了《金融助力脱贫攻坚战略合作协议》,凝聚金融扶贫合力。汝阳县政府已出资风险补偿基金8955万元,并按季对建档立卡贫困户贷款及扶贫企业贷款进行全额贴息。截至今年6月底,汝阳县已为汝阳农商行1085笔精准扶贫贷款贴息63.35万元,有效降低了贫困户及扶贫企业的融资成本。

“开展试点工作的目的是激发金融机构助力脱贫攻坚的积极性,撬动扶贫信贷投放。”人行洛阳市中支信贷部门负责人告诉记者。

“我们现在发放扶贫贷款,主要是根据企业带动建档立卡贫困人口数量和贫困户的贷款投向来确定利率,扶贫效应越突出,风险越低,利率就越低。”汝阳农商行负责人向记者介绍称,在人行洛阳市中支的指导下,汝阳农商行创新推出“风险—帮扶/投向系数”定价模型,利用乘法系数模型,根据不同担保方式的风险程度、带动建档立卡贫困人口数量及贷款投向等因素设定对应系数,将利率具体划分成5大区间、22类档次,有效满足了不同类型主体的贷款需求,确保了定价机制中对象和利率的精准,实现了多重试点目标。将扶贫效应、贷款投向作为定价的重要因素,是该模型的最大亮点,不仅能够有效提高扶贫有效性,激励各扶贫企业加大对建档立卡贫困户的帮扶力度,还能够引导贷款流向风险相对较小的扶贫产业,形成“贷款—贫困户—扶贫企业—贫困户受益”的良性循环。

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